El sistema de vivienda español tras la crisis (2007-2016). Cambios y continuidades de un modelo

Abstract

Tras la Crisis Financiera Global, diferentes autores han defendido la posible emergencia de un nuevo modelo de sistema de vivienda denominado neoliberal tardío. Este nuevo modelo estaría principalmente caracterizado por la pérdida de importancia de la vivienda en régimen de propiedad, especialmente en los hogares jóvenes y con niveles de renta bajos; así como por el cambio en las políticas de vivienda hacia el fomento del alquiler a precio de mercado. Por sistemas de vivienda hemos definido el conjunto de políticas y arreglos institucionales a través de los cuales se configuran unas formas de acceso y provisión de vivienda.

Históricamente, el estudio de los sistemas de vivienda ha sido abordado por posiciones cercanas al análisis de los modelos de Estado de bienestar vinculadas a la corriente inaugurada por Esping Andersen. Desde este lugar, se ha relacionado el cambio en los sistemas de vivienda con los cambios acontecidos en el seno de los Estados de bienestar, sin prestar demasiada atención a los que han tenido que ver con las transformaciones en el proceso de acumulación del sistema capitalista. Con el llamado proceso de financiarización y el auge de la vivienda en propiedad, diversos autores próximos al enfoque de la economía política se empiezan a ocupar de esta cuestión. Este trabajo se ubica en este mismo enfoque. El objetivo de este trabajo es verificar la teoría del cambio hacia el modelo neoliberal tardío en un caso concreto. La estrategia metodológica será, por tanto, el estudio de caso. El caso seleccionado es el sistema de vivienda español.

Este trabajo está dividido en seis capítulos más uno de conclusiones. El primero está dedicado a conocer el estado de la cuestión y ubicar nuestro trabajo dentro de la literatura especializada. En el segundo, se expone la estrategia metodológica. En el tercero, se contextualiza el caso. En este sentido, el sistema de vivienda español ha sido frecuentemente incluido dentro del modelo mediterráneo-familiarista. No obstante, a la luz de los cambios producidos durante la década de los 80 y 90, el sistema experimentó un proceso de transición hacia el modelo neoliberal. Sus principales características han sido el dominio de la vivienda en propiedad, un parque ínfimo de vivienda social, un mercado del alquiler semidesregulado y unas políticas de vivienda dirigidas a favorecer la construcción y compra de vivienda en propiedad. En los capítulos cuarto, quinto y sexto exponemos los resultados y el análisis de los mismos. Cada uno de los capítulos está dedicado a una de las tres dimensiones con las que se ha operacionalizado el concepto de sistema de vivienda: políticas sectoriales de vivienda, formas de provisión de vivienda y régimen de tenencia. Finalmente se exponen as conclusiones de la investigación, en donde se incluye incluimos la agenda de investigación futura que de ellas se deriva.

After the Global Financial Crisis, different authors have defended the possible emergence of a new model of the so-called “late neoliberal housing system“. This new model would be mainly characterized by the loss of importance of housing ownership, especially in young people and households with low income levels; as well as by the change in housing policies towards the promotion of the market rent. By housing systems we have defined the set of policies and institutional arrangements through which some forms of access and provision of housing have been established.

Historically, the study of the housing systems has been addressed by positions close to the analysis of the models of welfare states linked to the current of thought lead by Esping Andersen. From this point of view, the change in housing systems has been related to changes within the welfare state However, not much attention has been paid to changes that have had to do with the transformations in the process of accumulation of the capitalist system. With the so-called process of financialization and the housing boom in property, various authors close to the approach of the political economy are starting to take on this issue. This work is based on the same approach. The aim of this work is to verify the theory of change towards the late neo-liberal model in a specific case. The methodological strategy will therefore be the case study. The selected case is the Spanish housing system.

This work is divided into six chapters, plus one of conclusions. The first is dedicated to know the state of the question and place our work within the specialized literature. In the second chapter, we expose the methodological strategy. The third is dedicated to contextualize the selected case. In this sense, the Spanish housing system has often been included within the Mediterranean-familiy-oriented model. However, in light of the changes during the decade of the 80s and 90s, the system underwent a process of transition to the neoliberal model. Its main characteristics have been the predominance of home ownership, a extremely small social housing proportion, a semi-deregulated rental market and housing policies aimed at favoring the construction and purchase of home ownership. In chapters 4, 5 and 6 it’s been presented the results and analysis of the same. Each of the chapters is dedicated to one of the three dimensions with which we have operationalized the concept of housing system: sectoral policies for housing, forms of provision of housing and tenure forms. Finally, we present the findings of the investigation where we include the agenda for future research deriving from them.