El problema que aborda esta investigación es la política de protección pública a la vivienda, desde la Ley de Casas Barata, de 1991 hasta nuestros días.
Aunque a lo largo de la historia, ciertamente la humanidad en su conjunto no ha podido nunca suministrarse un cobijo satisfactorio, en estos momentos, tal permanente frustración resulta singularmente insoportable para la conciencia de hombre moderno que se siente orgulloso dominador de la fuerzas naturales y capaz progresivamente de ponerlas al servicio de sus propias necesidades vitales.
El problema de la vivienda es uno de los retos que arrastra nuestra sociedad desde hace demasiados años. La diversidad y la complejidad de variantes y aspectos del problema coadyuva, si cabe, a acrecentar su gravedad (fenómenos legislativos, económicos, políticos y sociales).
En el estado en que se ha venido desarrollando la política de una parte, y el subsector de la vivienda por otro, en las últimas décadas, consideramos que no tiene cabida un mercado de viviendas impoluto de la mano pública.
Esta constatación implica una revisión crítica de la política en viviendas en general, así como de los instrumentos y Entes implicados en su desarrollo.
En definitiva, el intervencionismo de la Administración Pública en la satisfacción de las necesidades ciudadanas de vivienda es hoy irreversible. Esta intervención debe volcarse en la consecución de unos resultados y desarrollarse a través de la utilización, previamente planificada, de todos los instrumentos disponibles.

The problem which this investigation approaches is the policy of public protection to the housing since the Law of Cheap Houses dated 1911 till nowadays.
Even if during the whole history the humanity altogether has never really been able to provide itself a satisfactory shelter, at present such a permanent frustration results specially unbearable for the conscience of the modern man who feels himself proud of dominating the natural forces and able little by little to put them at the service of his own vital needs.
The housing problem is one of the challenges which our society suffers since too many years. The diversity and complexity of the problem variations and aspects contribute to increase still more its seriousness (legislative, economical, political a social phenomenon).
In view of the way in which the policy has been developed from one side and the housing economical subsector from another in the last decades, we consider that a completely clean housing market by the public hand is quite impossible.
This observation means a critical checking of the housing policy in general as well as of the instruments and Bodies involved in its development.
In short the intervention of the Public Administration in the satisfaction of the citizen needs for housing is nowadays irreversible. This intervention must insist to obtain some results and develop itself through the previously planned use of all available instruments.