Déficit público e instituciones presupuestarias: el caso de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia 1983 - 2003

Abstract

El objeto principal de este trabajo es evaluar el impacto de las instituciones presupuestarias en la evolución del déficit público en la Comunidad Autónoma de Murcia en el período 1983 – 2003. Y ello con una doble pretensión de una parte contribuir a llenar el vacío de análisis científico relativo a la hacienda autonómica murciana. De otra parte, contribuir a las instituciones presupuestarias como herramienta de análisis del déficit y endeudamiento del periodo. Incorporamos además un indicador de impulso fiscal y otro de sostenibilidad presupuestaria. Ello nos permite identificar tres fases del déficit: expansión, ajuste y consolidación del equilibrio. Finalmente aplicamos los datos obtenidos al análisis de tres tipos de instituciones presupuestarias: normas numéricas, normas de procedimiento y transparencia. La conclusión es que, en el caso de la Región de Murcia, el diseño inoperante de las instituciones presupuestarias ha permitido a los sucesivos gobiernos regionales fijar un objetivo de déficit incompatible con el criterio de sostenibilidad (1983- 1993) o generar una falsa apariencia de equilibrio presupuestario gracias a una presencia creciente de la contabilidad creativa (1994 -2003)