More than a regulatory state: divergent trajectories in the Mexican polymorphous state

Abstract

This thesis investigates the Mexican regulatory reforms focusing on the evolution of the institutional arrangements of the regulatory state across policy regimes. It is based on a qualitative research design and the results are presented under the structure of three articles. The first article develops an interpretative framework from which hypotheses are extracted for the study of institutional interactions between the regulatory and developmental state. The second article compares the relations between institutional arrangements in the regulatory and developmental state across utilities policy regimes like electricity, telecommunications and water, in order to show how the trajectory of regulatory change and developmental reproduction is affected by interactions between the pre-existing institutions of the state, and newer institutions. The third article explores how regulatory agencies in banking, pharmaceutical and telecommunications incorporate and deploy strategies of accountability to strengthen their position in the regulatory space and the political process. The three articles are linked to the idea of the polymorphic state.

La tesis investiga las reformas regulatorias de México en las últimas décadas, centrándose en el análisis de la evolución de los arreglos institucionales del Estado regulador a través de diversos regímenes políticas. A su vez, la tesis se basa en un diseño de investigación cualitativa y los resultados se presentan bajo la estructura de tres artículos. El primer artículo desarrolla un marco interpretativo del que se derivan hipótesis para el estudio de las interacciones institucionales entre el estado regulador y el estado desarrollista. En el segundo artículo se comparan las relaciones entre los arreglos institucionales del Estado regulador y el Estado desarrollista a través de los regímenes de política de servicios públicos, como la electricidad, las telecomunicaciones y el agua, a fin de mostrar cómo las diferentes instituciones estatales preexistentes y sus interacciones con las nuevas instituciones configuran la trayectoria del cambio regulativo y la reproducción del desarrollismo. El tercer artículo explora cómo las agencias reguladoras en los sectores de la banca, la industria farmacéutica y las telecomunicaciones incorporan y despliegan estrategias de rendición de cuentas para fortalecer su posición en el espacio regulador y el proceso político. Los tres artículos se refuerzan y vinculan desde la idea del estado polimórficos.