Receptividad y legitimidad de las políticas públicas en Chile: Divergencias y resistencias frente a las prácticas de intervención social

Abstract

Esta tesis indaga en las prácticas cotidianas de la comunidad de Lota, VIII Región del Biobío, República de Chile, en contextos de intervención de los programas sociales públicos. El interés por el tema se sustenta en la constatación de cómo las intervenciones públicas, que presumen de las mejores intenciones para acabar con la pobreza, inequidad y desigualdad en el país, aún no pueden subsanar diversas problemáticas sociales, pese al impulso que se les ha dado a partir de la reanudación de la democracia en los años noventa. Para este objetivo indago en un grupo de dirigentes sociales de la comuna de Lota, con amplia experiencia sindical, vecinal y comunitaria, para conocer cómo han construido su relación con el Estado y cuáles son los puntos de inflexión en donde aparecen las fisuras en este vínculo Estado-sociedad civil. La investigación se realizó con el método cualitativo, utilizando principalmente las entrevistas en profundidad. La razón para focalizar este estudio en Lota, se debe a que se destaca por ser una comuna con muchas historias de luchas sociales y que ha presentado una particular resistencia frente a diversos intentos de intervención social por parte del Estado. En cuanto a los resultados de este estudio, puedo señalar que en general dan cuenta de un movimiento de pobladores que hace frente a las instituciones, a las cuales no perciben como pertinentes ni respetuosas de sus procesos de desarrollo, diseñando a cambio, formas comunitarias más alternativas, espontáneas y abiertas, que por trance vital de cotidianidad precaria, van decidiendo y haciendo en el día a día, desplegando soluciones específicamente desde donde se demandan. En este sentido, los pobladores saben utilizar extensivamente las redes de autoayuda, muchas veces marginalizadas e invisibilizadas, lo que nos permiten reflexionar cómo son capaces de hacer emerger un modelo de organización local que resiste o cuestiona a las políticas públicas que en general no fomentan la participación de los pobladores en la política local. A partir de ello por tanto, en este trabajo se ratifica la urgencia ineludible de rediseñar los programas sociales del Estado en Chile para que se incorporen otras y nuevas perspectivas que otorguen sentidos más coherentes al tema de lo local y lo comunitario.

This research explores everyday practices at the context of public programs interventions in Lota´s Community, Bío Bío´s Region – Chile. The principal interest is based on the observation how the public social program´s interventions, despite having the best intentions to end poverty, iniquity and inequality in the country, they still can´t overcome with various problems spite the impulse that has been given from the resumption of democracy in the nineties. For this main objective I interview a group of community leaders with wide social experience in broad union, neighborhood in the Lota´s community. The purpose is to know how they have been built the relationship with the State and where or in which moment appear the cracks in the link between State-Civil Society. This research was carried with the Qualitative methods, using in-depth interviews. Lota is a commune with many stories of social struggles and has been submitted a particular resistance against various attempts at social intervention by the State. In general, the results of this study can be noted that the people´s movement facing institutions which they not perceive as relevant and respectful of their development processes, but they designed alternative community from spontaneous and open forms, which in a daily precious’s life were designing and doing everyday solutions when their require. In this respect, the people know and used self-help networks, often marginalized and made invisible, through this, I can analyze and reflect how they are be able to bring model of local organization that resist at public policy that in general do not encourage and involvement people in local politics. Therefore, this research ratified the inescapable urge to redesign social programs of the State of Chile in order to incorporate other and new perspectives that give the most consistent of local and community senses.