Trabajar bajo la Nueva Gestión Pública de la Justicia Brasileña: un estudio empírico

Author

Lima Hostensky, Elka

Director

Blanch, Josep M

Date of defense

2015-12-16

ISBN

9788449058028

Pages

381 p.



Department/Institute

Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Psicologia Social

Abstract

La meta de la investigación fue evaluar las condiciones de trabajo implantadas por la Nueva Gestión Pública y comprender su impacto psicosocial en la construcción de la subjetividad de los profesionales empleados en los servicios brasileños de justicia. La investigación partió de una revisión de literatura y se centró en un estudio empírico, de diseño mixto, que combinó procedimientos y técnicas de recogida de información cuantitativa y cualitativa. En una primera fase, de carácter extensivo, 1.537 trabajadores de tres tipos de servicio de justicia del Estado de Santa Catarina, contestaron un cuestionario incluyendo escalas de evaluación de condiciones de trabajo, bienestar laboral general y burnout, debiendo además resumir su experiencia laboral en `cuatro palabras clave`. Se accedió a ellos mediante un muestreo no-probabilístico, ocasional, estratégico e intencional, buscando la representatividad teórica propuesta por la Grounded Theory. En la segunda fase, de carácter intensivo, se procuró completar la información disponible, aplicando una serie de técnicas cualitativas incluyendo análisis documental, entrevistas semiestructuradas y grupos focales. Los datos cuantitativos fueron tratados mediante técnicas de estadística descriptiva. Por otro lado, las palabras clave fueron objeto de un análisis textual, como paso previo para un análisis factorial de correspondencias. Finalmente, la información cualitativa de las entrevistas fue sometida a análisis de contenido y organizada mediante mapas de asociación de ideas. El conjunto de la información obtenida aportó evidencia empírica de que los trabajadores encuestados expresaron numéricamente un nivel aceptable de satisfacción con sus condiciones de trabajo, en lo concerniente a sus aspectos materiales, técnicos y sociales. En contrapartida, los resultados en la escala de bienestar laboral y en el inventario de burnout pusieron de relieve la existencia de efectos colaterales relativos a agotamiento, somatización, alienación y despersonalización-cinismo. El estudio permitió concluir que las reformas organizacionales del sistema judiciario brasileño inspiradas por el paradigma de la nueva gestión pública tienen un carácter conflictual, contradictorio y ambivalente. Por una parte, las nuevas condiciones materiales y tecnológicas de trabajo generaron una mejora y una modernización de los servicios de justicia. Por otra, y en contraposición a esta imagen luminosa, mostraron también un lado oscuro: la experiencia de velocidad, prisa, urgencia, sobredemanda, sobrecarga de trabajo, falta de tiempo para realizar toda la tarea o para concluirla perfectamente y tecnoestrés. De todo ello derivaron efectos indeseados sobre la organización del trabajo y las prácticas organizacionales, sobre la configuración del servicio, sobre el perfil de servidor público y sobre el conjunto de la experiencia psicosocial del trabajo de los funcionarios de justicia. Estos profesionales declararon adoptar diversos tipos de estrategias de afrontamiento de las demandas que recibían de su entorno: Por una parte, algunas de carácter adaptativo orientadas a la supervivencia en ese ambiente (estrategias de sumisión, conformidad y resignación). Y por otra, prácticas sutiles de resistencia, habitualmente de carácter individual. En suma, este entorno laboral apareció también como un caldo de cultivo de factores de riesgo de burnout y de malestar laboral, con repercusiones negativas en la calidad de los servicios prestados a la sociedad y en la imagen del mismo sistema judiciario. Las evidencias empíricas aportadas en este trabajo permiten reflexionar y repensar acciones de prevención de riesgos psicosociales en el sector de los servicios públicos e imaginar el diseño de ambientes de trabajo más saludables en los mismos.


The objective of this research was to evaluate the working conditions generated by the reforms put in place by New Public Management policies and, in so doing, to comprehend the psychosocial impact of these reforms on the subjectivity of public servants from the Brazilian Justice System. The labor started from a literature review and focused on an empirical study of mixed design, combining procedures and techniques for collecting quantitative and qualitative information. In a first phase, with extensive character, 1.536 workers from three types of justice services from Santa Catarina state answered a questionnaire including scales assessing working conditions, general work wellbeing and burnout. Furthermore, the workers were invited to summarise their working experience with four keywords. The sampling and participants were chosen using convenience and intentional criteria according to their age, sex, and type of contract and time served; in search of theoretical representativeness, proposed by the ‘Grounded Theory’. In the second phase, with intensive character, efforts were made to complete the information available, applying a series of qualitative techniques including content analysis of documents, semi-structured interviews and focus groups. Quantitative data were treated by descriptive statistical techniques. On the other hand, the keywords were subjected to textual analysis, as a prelude to a factorial correspondence analysis. Finally, qualitative information from the documents, interviews, and focus groups was submitted to content analysis and organized by maps of association of ideas. The set of the collected information provided empirical evidence that workers surveyed expressed numerically an acceptable level of satisfaction with their working conditions, with regard to their material, technical and social aspects. In contrast, the results on the scales of work wellbeing and burnout inventory highlighted the existence of side effects related to exhaustion, somatization, alienation and depersonalization-cynicism. This study showed that organizational reforms of the Brazilian judicial system inspired by the paradigm of new public management have a conflictive, contradictory and ambivalent character. On the one hand, new material and technological working conditions generated an improvement and modernization of justice services. Furthermore, and in contrast to this bright picture, also showed a dark side: the experience of speed, hurry, urgency, excessive demand, work overload, lack of time to perform the entire task or to finish it perfectly, and tecnoestrés. From all this they derived undesired effects on work organization, organizational practices, and service configuration, on the profile of public servant and overall psychosocial working experience of justice officials. These professionals declared adopt various types of coping strategies with the demands they receive from their environment: First, some adaptive oriented to survive in that environment (submission strategies, compliance and resignation). Secondly, subtle practices of resistance, usually of individual nature. In sum, this work environment also emerged as a breeding ground of risk factors for burnout and work malaise, with negative impact on the quality of services provided to society and the image of the judicial system. The empirical evidence provided in this study allow us to reflect and rethink actions to prevent psychosocial risks in the sector of public services and imagine the design of healthier work environments in them.

Keywords

Nova gestió pública; Nueva gestión pública; New public management; Psicosocials impactes; Impactos psicosociales; Psychosocial impacts; Condicions de treball; Condiciones de trabajo; Working conditions

Subjects

159.9 - Psychology

Knowledge Area

Ciències de la Salut

Documents

elh1de1.pdf

1.970Mb

 

Rights

L'accés als continguts d'aquesta tesi queda condicionat a l'acceptació de les condicions d'ús establertes per la següent llicència Creative Commons: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/
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