Migraciones y programas de asistencia a la migración senegalesa en Cataluña

Abstract

El principal objetivo de la tesis ha sido analizar para Cataluña los programas de asistencia a las migraciones, tanto para la inmigración como para el retorno, en comparación a las no asistidas, entendiendo que dichos programas formaban parte del marco general de la política de externalización de fronteras iniciada por España. Las hipótesis de partida de esta investigación son 5: 1) la causa principal de la emigración senegalesa a España, ha sido económica; 2) el programa de reclutamiento fue efectivo en la medida que las trayectorias de aquellos que se acogieron al programa y los que no difieren notablemente a favor de los primeros; 3) la eficacia de esos programas queda limitada tanto por el escaso número de beneficiarios como por el impacto de la crisis; 4) los incentivos al retorno fracasaron por la inadecuación a las expectativas de los beneficiarios y la inexistencia de un espacio social para el retorno; y por último, 5) el carácter familiar de las migraciones de los senegaleses no contempla otra salida que no sea la del éxito. Para testar dichas hipótesis, en primer lugar, se ha procedido a un análisis de la evolución reciente y de las principales características sociodemográficas de los senegaleses en Cataluña y Senegal, así como de su distribución espacial en base a los datos de la Estadística de Variaciones Residenciales de 1997 a 2014, del Padrón continuo de 2003 a 2014, del censo de población de 2011 y el censo de Senegal de 2002. En segundo lugar, se han examinado los programas de migración asistida desplegados para la población senegalesa, tanto el de contratación en origen de senegaleses en España (2006-2008) como los de asistencia al retorno del Ayuntamiento de Barcelona (2011 y 2013). En tercer lugar, se analiza el discurso de personas inmigradas dentro del programa de asistencia a la inmigración y personas que no lo han sido, contrastando sus experiencias e impresiones sobre los diferentes ámbitos que inciden en la toma de decisiones y evaluación de su experiencia: desde la voluntad de migrar, hasta la de retorno, reemigración o permanencia, pasando por las condiciones del asentamiento, y la propia valoración de los distintos programas. La principal fuente de información corresponde a 24 entrevistas en profundidad realizadas a migrantes senegaleses seleccionados en función de su adaptación a los perfiles exigidos en la investigación (actividad, modalidad de la migración, nivel educativo o ámbito de origen en Senegal). Además, se complementa con 9 entrevistas realizadas a informantes cualificados directamente relacionados con el tema de estudio tanto en Senegal como en Cataluña. Cinco son los principales resultados que destacamos de la tesis: 1) La emigración constituye una estrategia familiar, que permite a la familia su reproducción aunque sea al costo de perder a uno de sus individuos; 2) La asunción del riesgo por parte del migrante concuerda con el discurso neoliberal de la resiliencia, de modo que no puede achacarse a la ignorancia; 3) La migración asistida de trabajo ha tenido un impacto limitado a causa de la incidencia del contexto económico en destino y a su vinculación a las políticas de lucha contra la inmigración ilegal; 4) En detrimento del retorno a Senegal inciden el escaso atractivo de los incentivos, las negativas perspectivas de reinserción social y, sobre todo, la fuga a una presión social inherente al esfuerzo familiar que dio lugar a la concreción del viaje; y 5) Finalmente, se concluye que el control de las migraciones con el objetivo de asegurar su circularidad (de hecho, su no permanencia en España) acaba dando al traste con un proyecto que, en sus orígenes, (para la sociedad emisora) era eminentemente circular.

The principal aim of this thesis is to analyse migrant assistance programmes in Catalonia – both for incoming and for returning migrants – and draw a contrast with non-assisted migrants, on the understanding that the above programmes helped to frame Spain's border externalisation policy. The five initial hypotheses for this study are as follows. 1) Emigration from Senegal to Spain has mainly been for economic reasons. 2) The recruitment programme was effective insofar as those who joined it were considerably more successful than those who did not. 3) These programmes were limited in their effectiveness by the small number of beneficiaries and by the impact of the crisis. 4) The incentives for return failed because they did not match up to beneficiaries' expectations and because there was no social space for returning migrants. 5) Family pressures mean that Senegalese migrants have no option but to succeed. In order to test these hypotheses, we first analyse the evolution and the principal socio-demographic characteristics of the Senegalese populations in Catalonia and Senegal itself, together with their spatial distribution according to the Statistics on Changes of Residence, 1997-2014, the continuous Population Register, 2003-2014, the 2011 population census, and the 2002 Senegal census. Second, we examine the migrant assistance programmes implemented with the Senegalese population: both the programme for recruiting Senegalese nationals in origin to work in Spain (2006-2008) and Barcelona City Council's assisted return programmes (2011 and 2013). Third, we analyse the discourse of immigrants on the migrant assistance programme and those outside it, comparing their experiences and impressions regarding the different contexts that affect decision making, and evaluating their experience: from when they decide to emigrate to when they decide to return, emigrate again or stay, including their settlement conditions and their own opinion of the different programmes. The main source of information is 24 in-depth interviews with Senegalese immigrants chosen according to their match-up with the profiles specified for the study: activity, mode of migration, and educational level or home context in Senegal. This is complemented by nine interviews with qualified informants directly related to the study topic, in both Senegal and Catalonia. The study yields the following five principal results. 1) Emigration is a family strategy, which allows the family to reproduce, albeit at the cost of losing one of its members. 2) The migrant's acceptance of risk ties in with the neo-liberal discourse of resilience, so it cannot be put down to ignorance. 3) Assistance for migrant workers has had a limited impact due to the economic situation in the destination country and to the fact that it is linked to policies to combat illegal immigration. 4) The idea of returning to Senegal is made less attractive by the lack of incentives, the poor chances of social reintegration and, above all, avoidance of the social pressure deriving from the sacrifices made by the family to make the journey possible. 5) The final conclusion is that controls to ensure the circular nature of migration (or to prevent the immigrants from staying in Spain) end up defeating a project that, in its origins (for the source society) was eminently circular.