Modelo de gobernanza de un sistema de áreas marinas protegidas chilenas

Abstract

En el extenso espacio marino chileno, se han creado áreas marinas protegidas de diverso tipo y con diferente dependencia institucional. El estudio revisa experiencias internacionales de redes de áreas marinas protegidas (AMP) y de formas de Buena Gobernanza en áreas protegidas y redes o sistemas de áreas protegidas; describe las características del mar chileno, en particular su biodiversidad, amenazas y la institucionalidad pública relacionada a las áreas marinas protegidas, reconociendo el modelo de gobernanza existente.

Se elabora un cuestionario con preguntas respecto a percepciones sobre el estado de la biodiversidad marina; el rol de diferentes tipos de AMP en la conservación marina; el rol del Estado en su financiamiento; el liderazgo más deseable de un sistema de AMP en el país; y se seleccionó a personas clave de actores participantes en el establecimiento de AMP para que reaccionaran a las afirmaciones/preguntas.

El procesamiento estadístico de las respuestas al cuestionario, permitió reconocer las percepciones de los actores clave. Esos resultados, junto a los provenientes del estudio de la experiencia internacional sobre redes de AMP, Buena Gobernanza, las particularidades del mar chileno y la institucionalidad existente permitieron diseñar un modelo de cómo pudiera organizarse un sistema, que articulara y condujera, con Buena Gobernanza, las AMP del país.

Un sistema de AMP debiera ser parte de un sistema de áreas protegidas que articulara también a las terrestres, manteniendo cierta autonomía decisional. Se reconocen tres niveles de toma de decisión como deseables: local, regional y nacional. Cada uno de los cuales debe tener un ámbito de temas que resuelve, de modo participativo, con representantes de actores de su nivel, públicos y privados. Las AMP de alta mar deben ser supervisadas desde el nivel nacional. Y las que se ubiquen en la Zona Litoral por la instancia local y regional.

In the vast Chilean sea space, have created marine protected areas of various kinds and with different institucional dependancy. The study reviews international experience of networks of marine protected areas (MPAs) and forms of Good Governance in protected areas and in networks of protected areas or systems, describes the characteristics of the Chilean sea, including its biodiversity, threats and public institutions related to marine protected areas; recognizing the existing governance model. It develops a questionnaire with questions regarding perceptions about the state of marine biodiversity; the role of different types of MPAs in marine conservation; the role of the state in funding; the most desirable leadership of a system of MPAs in the country; and selected key personnel of stakeholders participating in the establishment of MPAs to react to statements /questions.

The statistical processing of the responses to the questionnaire helped to identify the perceptions of key stakeholders. These results, together with those from the study of international experience on MPA networks; Good Governance; the particularities of Chilean sea and existing institutions allowed to design a model of how a system could be organized, that articulate and lead, with Good Governance MPAs in the country.

A system of MPAs should be part of a system of protected areas that well as articulate theterrestrial, maintaining a certain decisional autonomy. It recognizes three levels of decision making as desirable: local, regional and national levels. Each one of them must have a scope of issues that resolves in a participatory way, with representatives from its level, public and private. Offshore MPAs should be monitored from the national level. And those that are located in the Coastal Zone by the local and regional levels.