Del barrio a las geografías vecinales: nuevas formas de entender lo vecinal y su papel en la producción de la ciudad

Abstract

Tomando como punto de partida la implicación en experiencias asociativas territoriales concretas, ocurridas entre los años 2014 y 2017, se reflexiona de manera crítica sobre la situación del tejido vecinal en Chile, su vínculo en la producción de la ciudad, y los efectos de las políticas urbanas neoliberales sobre los modos de acción en el territorio y la manera en que los actores sociales las discuten. Para ello, en primer lugar, se revisa cómo a nivel global, las políticas públicas urbanas vienen utilizando lo que podría denominarse una visión neo-ecológica de barrio: un espacio delimitado, desconectado de la totalidad y habitáculo de una comunidad cohesionada. Se sostiene que esta visión tiene un papel ideológico central en la manera en que entendemos y organizamos las relaciones vecinales: condiciona lo vecinal a partir de dos estrategias: fragmentación y despolitización. La fragmentación rompe la totalidad urbana creando espacios estancos -los barrios- e impulsa a sus organizaciones a competir entre sí; y la despolitización vacía la organización vecinal de su capacidad para construir horizontes de futuro y producir activamente la ciudad. En segundo lugar, se revisa el caso chileno y se intenta dar cuenta del proceso por el cual la utilización ideológica de la concepción de barrio se volvió hegemónica en las políticas públicas, legitimó y reprodujo la fragmentación del tejido social asociativo, al tiempo que redujo la capacidad de los actores para participar en la producción de lo urbano. En tercer lugar, y a partir de aproximaciones más relacionales y dialécticas de lo vecinal, volvemos a observar los casos que originaron la investigación y reconstruimos sus trayectorias de articulación en una escala temporal más amplia (2000 y 2017). Esta revisión nos permite evidenciar que si bien los actores vecinales están constreñidos por marcos que fragmentan y despolitizan su acción, estos son capaces de articularse de maneras que complejizan sus marcos espaciales, diversifican las formas y niveles de vinculación, y mejoran la capacidad de incidencia de sus comunidades. Proponemos que las relaciones vecinales pueden [y deben] ser entendidas más allá de la idea predominante de barrio, es decir, no constreñidas por delimitaciones físicas, sino con flexibilidad expansiva más allá de ellas; no limitadas a comunidades homogéneas, sino organizadas en redes que articulan distintos tipos y modalidades de comunidad. Aquí lo vecinal se entiende como un ámbito de posibilidades de acción: capaz de constituir nuevas configuraciones relacionales y creadoras de sus propias geografías. Finalmente, desde esta formulación, se plantean desafíos a las metodologías de intervención comunitaria en Chile, que en los últimos cuarenta años han estado reducidas por la idea de barrio.

The research reflects on the situation of the neighborhood in Chile, its link in the production of the city, and the effects of neoliberal urban policies on the modes of action in the territory. First, we review how global urban public policies have been using a neo-ecological vision of the neighborhood: a delimited space, disconnected from the totality and interior of a cohesive community. It is argued that this vision has an ideological role in the way we understand and organize neighborhood relationships. Second, the Chilean case is reviewed and an attempt is made to account for the process by which the ideological use of the neighborhood conception became hegemonic in public policies, legitimized and reproduced the fragmentation of the associative social fabric, while reducing the Ability of the actors to participate in the production of the urban. Third, and based on more relational and dialectical approaches to the neighborhood, we return to observe the cases that originated the investigation and reconstruct their articulation trajectories on a broader time scale (2000 and 2017). This review allows us to show that neighborhood actors are able to articulate in ways that complexify their spatial frameworks, diversify the forms and levels of bonding, and improve the impact capacity of their communities. We propose that neighborhood relationships can be understood beyond the notion of neighborhood. Here the neighborhood is understood as an area of action possibilities: capable of constituting new relational configurations and creators of their own geographies. Finally, from this formulation, challenges are posed to community intervention methodologies in Chile, which in the last forty years have been reduced by the idea of neighborhood.